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                周小川:效劳业投资空间潜力较大

                11月12日,“《财经》年会2020:预测与战略”于北京正式举行。博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届天下政协副主席、中国人民银行原行长周小川到场了本次集会并宣布演讲,初次对效劳业停止了片面的阐释,周小川以为,现在效劳业投资空间潜力较大,由于产能过剩的景象,也有全体投资的时机在增加的题目,以后许多民营企业家会感触在制造业投资曾经投不出去,在这种状况下,一种能够性便是投向效劳业。


                但周小川也表现,在效劳业投资上有一些空缺市场存在准入题目,而局部行业在国际不克不及依托市场经济得以顺遂开展,有能够会招致资源的外流。


                以下为周小川发言实录:

                周小川:密斯们、老师们,列位来宾早上好。很快乐再次参与《财经》年会,同时,也预祝《财经》年会获得圆满乐成。


                让我做一个报告,少讲空话套话,找一个标题讲一讲。我猜测格林斯潘和朱民会把微观题目次要的内容都讨论过了,以是我就选了一个经济构造上的题目,讲讲效劳业开展的题目。


                都晓得,以后经济构造变化的一个紧张内容是放慢效劳业的开展,为此党地方、国务院,特殊是国务院下达过屡次文件,促进效劳业的开展,也是我们补短板的一个紧张方面。到了客岁年末,2018年,统计数据表现,中国效劳业占GDP的比重为52%。从环球横向比拟来看,这是一个绝对较低的数字,同时也预示着,效劳业的开展另有宏大的空间,是我们构造变革的最次要的内容之一,也是我们应对经济增长下滑压力的一个可以次要做出高兴的偏向。


                依照我们如今的GDP和百姓经济开展的情况,效劳业有许多人估量可以到60%,乃至更高一点。因而,我们看到这个空间能够比其他很多行业高。其他很多行业都有开展的空间,比方电动汽车,但谁人空间是多大的百分比,这个空间又是多大的百分比,各人可以看到空间的巨细。为此,我们也需求看,寻觅缘由,做一些剖析,做一些实际上的考虑,从而完成效劳业更疾速的开展,动员百姓经济更好更安康的开展,也增加过来对制造业依赖过多,对货品出口依赖过多,以及对情况上形成压力过大的题目。


                我们说从方案经济转轨过去的经济体,存在着汗青上对效劳业的鄙视,这是方案经济留下的遗产,在座能够有许多年老人,没有阅历过谁人年月。当时候我们学经济学,从统计下去看,用的不是GDP,GNP,用的是百姓支出,百姓支出是从前苏联体制上遗传上去的。百姓支出表现经济开展的水平,增长等等,百姓支出里不包罗效劳业,以为效劳业是不发生代价的。


                别的一个差异,便是关于牢固资产折旧的处置,过来我们叫MPS,物质消费统计体系,厥后转为了百姓账户体系。这个变化进程效劳业、制造业、农业都处于对等的位置。


                我们有些汗青上的比拟,说到GDP跟束缚初、束缚前怎样比,实在你要晓得束缚初30年,我们实行的就不是GDP,要想把当时候的GDP找出来要做许多折算,而这些折算有相称大一局部是不行靠的,由于当时候不是那么统计的。


                因而各人寻求的目的必定是鄙视效劳业开展,实在这种汗青遗传的工具,我们是不行小视的,固然我们曾经变革开放40年了,许多工具曾经改正了,但这个东西多多极少还在某些方面有所遗留。它触及到人们所寻求的终极目的是什么,也触及到失业的选择,各人失业选择会有什么样的倾向。别的,联络到价钱体系,受鄙视的部分的价钱每每处于一种歪曲的形态,在这种状况下,还联络到税收,便是百姓经济的税收终究依托什么。


                假设明天早晨给你演一台节目,不是为了你欣赏这个节目,而是为了你苏息好,抓紧一下,以便今天可以更好的停止物质消费。以物质消费为目的的导向,是这么表明的。话说返来,效劳业有能够超越GDP的一半了,在百姓经济中,假如是一半一半,双方说都可以的,可以说寻求效劳业的开展是为了更好的物质消费,也可以说更好的物质消费是为了效劳业的开展。


                我们看一下第三财产的比例干系。

                应该说中国的效劳业,这些年开展照旧很快的,但也是有短项的。从几个次要的效劳业行业来看,比方餐饮,中国的饮食有丰厚的文明,我们饮食业的附加代价是很高的。我们的教诲遍及水平是相称不错的,受教诲的程度是相称不错的。我们的医疗卫生,固然各人另有许多意见,但你察看均匀预期寿命,我们的下跌是相称快的,特殊是近来这些年,如今大约是均匀预期寿命77岁。我们的交通、金融、IT和交际网络、零售批发,假如做一个横向比拟,人家会以为仿佛中国效劳业占GDP的比重不像52%,是不是有能够低估,前面谈判到为什么统计能够会有经济实际上的题目。


                别的,也存在一个题目,便是有能够存在着价钱控制。实际上说,假如某个效劳业的子行业,有一局部是被看成大众品,处于价钱控制的形态,另一局部是由官方所提供的,这个行业最初的产出应该怎样统计呢?依据结合国统计委员会和IMF对统计的界说,就应该按市场一轨的价钱统计,我们是不是真正能做到这些呢?技能上照旧需求讨论的,照旧有些做不到的。比方看大夫,入手术也需求给红包,固然各人都力主说不该该给红包,但真正过日子的人都晓得,这个景象照旧存在的。这个红包是统计不出来的,以是如今的统计办法是有困难的。


                从教诲来看,教诲是效劳业的一个大项,如今的小孩上林林总总的补习班,并且很多多少是家庭式补习班,能够用度都是相称不菲,但统计起来也有题目。


                在信息科技方面,各人享用到了许多信息效劳,但这些信息效劳有许多都是收费的,也触及到以后对这些收费的效劳应该怎样停止统计,估值。这些收费,有的是真收费了,有的是穿插补贴,也便是从另外方面赚来的钱,比方从告白用度赚来的钱来补贴信息效劳,这些都带来了统计的题目。


                存在价钱控制,假如管的越多,能够你瞥见的暗渠道里的领取越大,偶然候有一个互补干系。同时,它也能够带来对第三财产的一种腐蚀。我们看到天下各地,有些中央次要的标语是重振制造业,但我以为要区别看的,有些中央的确制造业有很好的根底,并且有重振的时机。但也要略微琢磨一下,是不是照旧有传统经济遗留上去的所谓财产倾向。


                中国作为环球制造业强国,效劳商业是逆差,而这个逆差的数字比拟大,并且上升的比拟快。以后环球正在进入商业会谈、WTO变革,夸大以规矩为根底的国际商业次序。效劳商业是古代商业会谈里的多少次要核心,因而这个题目是值得进一步研讨讨论的。


                上面我想讲一下关于经济学实际方面的一个题目,我过来也在其他场所提过,叫巴拉萨-萨缪尔森效应,贝拉·巴拉是一个比拟好的经济学家,他们晚期做研讨的时分别的有一种分别,出了一二三四财产当前,把经济分为可商业品和不行商业品,不行商业品次要是效劳业,由于少数效劳业在当时候是不克不及进入商业的,但这个分别的确跟一二三四财产略微有一些差异,在晚期差异不是很大,一二财产绝大少数都是可商业的,但也有一般不行商业的,比方电力,跨国疆域,假如没有电网是输不外去的。寒带水果,运输条件不可的时分,拉过来就烂了,也酿成不行商业品。效劳品少数都是不行商业,这种状况在变革。可商业品和不行商业品的变革,决议了百姓经济的构造,同时决议了汇率,也触及到开展中国度增长战略,以是这照旧一个故意思的标题。


                厥后交通开展和电信网络改良,90年月下半期出了一本书,叫《天下是平的》,过来“天下不是平的”,很多多少工具是没法买卖的。天下是平的,起首说到效劳有很多多少开端变得可商业,此中一个便是消费作为一种效劳,挪到了印度和其他开展中国度。医疗,电影可以传到其他国度,看完了再把后果传给你。举了许多如许的例子。但当时候看,还没有大范围、比拟片面的影响商业品和非商业品的格式。


                在这种状况下,我们也看到仍有相称多的效劳是不行商业的,比方餐馆效劳,不行能在北京吃到天下其他国度事先做的菜肴,剃头,固然可以在互联网上约某个其他国度的剃头师,但剃头最初是不克不及在那边完成的,效劳业仍在很大水平上当作不行商业的产物。 


                这就发生一个题目,效劳业的开展终究服从怎样样?我们有的同道做出剖析,制造业的消费率进步比拟快,效劳业消费率进步比拟慢,当百姓经济转向效劳的时分,全体经济的增长速率就会上去,实在这里也有统计的题目,终究怎样权衡效劳业实践服从和名义服从,实践上效劳业价钱往下跌的速率一点不比可商业品的物价下跌慢,根本上是一种同步增长,乃至偶然候下跌的更快。

                 

                巴拉萨-萨缪尔森效应是说,在经济增长率越高的国度,人为实践增长率越高,实践汇率上升也越快,当商业产物部分消费率敏捷进步的时分,该部分的人为增长也进步,以是虽然在非商业部分消费率的进步大概并不大,但这些其他行业也会以大抵相反的比例人为下跌,也会惹起非商业品对商业产物绝对价钱的上升。假如我们假定商业产物的价钱程度是肯定的,这种绝对价钱的变革在牢固汇率状况下会惹起非商业产物价钱下跌,进而惹起总体物价程度的下跌。假如为了波动国际物价而接纳浮动汇率,就会惹起汇率的上升。以是,无论怎种状况,都市使得实践汇率发作变革。


                能够说的有点绕嘴,所谓汇率决议实际,此中有一个说的是可商业品和不行商业品的比价干系,这个工具决议汇率,这是一种表明,固然汇率的表明有多种,也有一种从国际出入均衡,也有人说商品的综合评价比拟决议汇率,巴拉萨-萨缪尔森效应外头触及到如许一种汇率的观念,同时触及到休息力活动的状况下,效劳业消费率没有进步的状况下,人为也还是上去,因而在统计上最初进GDP,固然各人说GDP是实践的,不是名义的,但实践统计来看,许多由于可比性的题目,少量的效劳业在这个进程中进入了GDP。以是,我们也可以看到,兴旺国度和一些新兴市国度在经济上升的进程中,效劳业比重都进步的十分快,可以说是惊人的快,中国大概也会进入如许一个阶段。


                我们往年6月份不幸看到一位闻名经济学家马丁·费尔德斯坦逝世了,他在客岁照旧前年,已经专门讨论了一个题目,效劳业的百姓账户统计是存在很大题目的,实际上说GDP统计应该反应消费率的变革,但是效劳业很难反应,这跟我们的察看有很相近的中央。我记得2010年G20在韩国召开,我们去韩国许多趟,韩国餐馆的忙闲水平跟中国餐馆忙闲水平差未几,一团体可以管几十团体用饭,但它的菜单很复杂,塑料薄膜压的一页纸,有的餐馆好点,正背面,有的还带照片,中国的餐馆都是一本,几百种的菜都能做出来,并且写的都挺密的。消费率怎样样呢?中国餐馆的效劳职员均匀人为每个月2000元,在韩国事2000美元,并且许多都会晚饭没几多人吃,次要是半夜,表明的一个偏向是,次要看主顾是什么范例,主顾都是三星、古代的,免费就可以高,本人支出也可以高,既可以从休息力活动选择和人为程度的变化来看,也可以从主顾支出越高、肯付的钱也越多,就像你去剃头,一个月挣50的时分,你能够只情愿掏几毛钱去剃头,假如如今是5000的支出,能够也情愿拿出1%左右的钱去剃头。假如权衡剃头员的服从,不说质量上的差异,投入品的差异,一天大约能给几多人理发,得出的后果,能够你发明消费率变革是绝对不太大。


                这种表明有什么意义呢?有能够形成低估GDP,也能够还形成了我们对效劳业消费服从进步的低估,由于绝大少数消费率进步必需用名义消费率来权衡,有能够会克制我们对GDP构造转型的估量,这种状况还会招致对城镇化紧张性的估量水平,由于我们晓得,城镇化在很大水平上给效劳业的开展提供了更高的空间,假如各人都住在乡村,许多效劳业的确没有太大的开展条件。同时,也会低估投资报答率。因而,这方面照旧有许多题目需求研讨的。


                另有,我们以后的国际出入均衡和汇率也受这个的影响。国际出入均衡,效劳商业的赤字数目比拟大,终究是什么缘由?在多大水平上对我们的汇率发生影响?也便是说,有些政策需求停止深条理的调理,改变过来汗青上遗留上去的一些迷迷糊糊的观点或看法,如许有助于效劳业的深化开展。


                各人能够盼望我讲一点金融,把金融作为效劳业的一个例子略微提一下。金融作为一种效劳业,前段工夫有个讨论,便是金融效劳业在GDP的比严重概占多大适宜?是不是搞多了,比重高了,便是一种泡沫,比重低了,就说金融深化还不敷,金融还可以开展。中国金融业占GDP的比重往年在8%左右,每年上上下下纷歧样,偶然候季度的统计给出一些让人不太置信的变革。因而,存在着一种说法,比方客岁一季度的时分,金融占GDP的比重超越了10%,有人很担忧。实践上,金融占GDP比例的统计只能靠支出法,只要支出法可以看得比拟准,从供给的工具来讲,比方收存款利率,必需思索到对方另有一局部利钱付给存款者了,是要扣除的,金融效劳多种多样,这种扣除变得十分困难,支出法可以看的比拟清晰。而季度的统计,我们普通没有效支出法查对,只是依照客岁年末金融业的产值,乘几个系数,偶然候选个M2增长,股票市场股指,哪块市场的买卖量,这个工具很容易禁绝确,是有详细技能上的缘由的。


                效劳业供应发生代价的都是哪些呢?有领取类、存存款类、买卖类(比方协助各人买股票、债券、理财富品)、参谋类及其他(投资参谋,理财参谋),应该可以看到,金融业占GDP的比重在很大水平跟一个国度的储备率有关,储备率越多需求金融效劳就越多,没有储备,或许储备很低的国度,既然没什么存款,大约做不了几多存款,既然没什么储备率,恐怕也不会有几多人买股票、买债券和其他买卖,也不需求做参谋。固然这是极度的例子。普通国度储备率有特殊低的,中国在十年曩昔,大约到达了50%左右,如今低落了一点,仍有45%左右的百姓储备率,是属于环球最高的。既然储备率高,就有更多的存款、存款、理财、投资、参谋等等的效劳,以是肯定要看到中国金融业的开展,在肯定水平上是会和储备率相干的。固然谁人国度也需求有领取效劳。任何国度,哪怕是发了人为立刻就花,有的国度住民的确有这个特性,他没有几多储备的效劳,但有领取的效劳,大约领取的效劳占整个GDP的比重,最多不会超越2%。比方中国占GDP8%的金融效劳附加代价,能够不到2%是领取,其他是跟存款、存款、金融市场投资、买卖、参谋及其他金融效劳有干系。


                因而,我们说金融业和实体经济处于共生的干系,不会说金融业占GDP比重进步到10%,从效劳业开展来说是一个坏事,但你能够关怀的,是不是这意味着泡沫化,意味着自我循环,意味着离开实体经济。这个担忧是有须要的,但还要做深化的剖析,不克不及太复杂的来对待。


                在环球金融危急当前,很快就呈现了霸占华尔街,各人存眷的一个题目是,支出分派的结果,实在我们也可以从别的的角度来看一看这个题目,金融业的开展,从贸易银行来看,外部有一个经济核算,虽然我们十分注重批发业务,中大户的住民的业务,但根本中大户银行是不赢利的,真正赢利的是10%到20%的绝对金额比拟大的客户。这有点像坐飞机,七、八十年月的时分,飞机卖票有了一个严重的革新,票次要赚头号舱和公事舱,公事舱卖完了当前卖经济舱,经济舱可以贬价,由于钱次要是靠低价值的客户挣来的,剩下的就补给旅游业开展了,横竖坐满为止,总体来讲,每个座位停止核算,一定是盈余的,以是金融业在这种水平上起到了支出再分派的作用。


                所谓支出再分派的作用,一个次要做法是在住房抵押存款,它在整个百姓经济中所起到的作用越来越大,可以大抵的表明,高支出的人存钱多,低支出的人乞贷多,特殊高支出的人买房间接拿现金,低支出的人必定要依托抵押存款,这也是一个支出再分派的脚色。固然在统计上是统计不入基尼系数的。从社会来看,各人有没有本人的住房,住房能否是公道的,宜居的,实践上是一个十分分明的社会福利和财产分派的分派效应,在这种分派效应中,住房抵押存款大幅度提供了分派效益。


                增补说一点,从金融角度看,我们的确看到一个缺口,什么呢?便是说统计局会从家居来看,每个家庭收入在哪个方面,比方在教诲上花了几多钱,在医疗上花了几多钱,交通上花了几多钱,但由于价钱控制,以及私下买卖,能够有些工具我们没看到,但从金融来讲,也可以做这种统计,金融统计对收入偏向不太敏感,但可以比拟清晰的看抵家居统计里的收入构造。这外面有一个缺口,像医疗、教诲,实践家庭的收入会大于统计局统计的收入程度,如许的话,会招致统计口径的重新估量题目,同时反过去触及到我们的经济剖析,我们对开展战略得出什么样的结论和意见。


                科技开展与效劳业的开展有很大干系,从中国来讲,我们比拟夸大所谓IT财产对产业古代化所起到的作用。从分工来讲,我们也是把产业和信息放在一个部里,叫工信部,过来是信息财产部和经贸委,合起来叫工信部。我们在种种文件中特殊夸大IT关于传统产业改革和新兴产业的作用。但实践上运用IT最大的、效果也最突出的是效劳业。


                这也触及到失业,终究失业我们盼望稳固在第二财产中失业的比重,照旧愈加看重将来失业的偏向在效劳业更多,别的的一个变革,跟老龄化有很大的干系,由于老龄化的题目,人均寿命进步了,医疗用度大幅进步。医疗用度分为三个方面:药、设置装备摆设(查验和医治设置装备摆设)、诊疗。我们会发明,随着老龄化的开展,这方面的收入会越来越多,但在中国终究收入是什么比例呢?多年来,从统计年鉴上看到的收入比例是5%左右,停止国际比拟,发明各个国度差异很大。用消费法和收入法GDP所得出的比例还纷歧样,吃了药,药物消费作为制造业算了一遍,种种医疗设置装备摆设在消费方曾经统计了,但如今另有许多是出口的,运用的时分应该收入的是折旧。因而,即使5%的数是有原理的,也标明我们另有很大的增漫空间,不要说跟美国比,跟欧洲比,也另有很大的增漫空间。因而,我们说科技开展的影响照旧很大的。

                 

                关于效劳业市场准入,这是一个很紧张的题目,固然商业会谈也谈到这个题目,但更多的要从国际的角度看。我们有一些产能曾经过剩,以是要去产能,要开展新的产能,新的产能就要有人投资,这个产能能够在效劳业,效劳业有空间,有人去投资,但是不是容许你投资,容许不容许私营企业投资,投资的时分有没有一些附带的限定,这是一个很大的题目。也便是说,以后许多民营企业家会感触在制造业投资曾经投不出去,由于有产能过剩的景象,也有全体投资的时机在增加的题目,一种能够性是投效劳业,效劳业也有一些比拟饱和的局部,比方餐饮,但另有好几个空项,假如他想投这个空项,但普通是不让投的,如许就增加了投资的时机。大概有许多人说投不了就投到外洋去吧,的确有一些效劳业的开展是思索到财产开展和国度平安之间的干系,财产开展和平安之间有一个均衡,这个均衡可以使我们衡量在多大水平上支持详细财产的开展,从而波动GDP的增长,在多大水平上思索平安,很难用一个相对的规范来划。


                同时,我们也看到,有些行业国际不克不及依托市场经济得以顺遂的开展,有能够会呈现这些行业普通不让外资投,同时还能够招致资源少量外流。从金融业的察看来讲,中国效劳商业的逆差,最大的项目是旅游,但旅游里有一些是出去读书的,有一些是陪读的,有一些是为了读书在里面买屋子租屋子的,都算到旅游里了,一年2000多亿的逆差。别的,另有出去看病的,出去买安康保险的,也形成了资源活动。


                我点的这些题目归结一下,效劳业是有大的空间的,条件是可商业品消费服从的进步,它会动员效劳业的增长。效劳业开展是我们经济构造变化的重点之一。要想开展好,要消弭传统方案经济以及MPS统计体系遗留上去的对效劳业的某些鄙视,以及触及到这种鄙视的办理方法。要看法到不行商业品价钱存在的纪律,要增加对价钱的过分控制,要存眷科技开展所发生的影响,要在经济中消弭某些形成的歪曲,给效劳业开展发明更好的条件。要关怀效劳商业,关怀效劳商业触及到的效劳品价钱以及触及到的汇率的题目。也要存眷统计,以及统计上能够发生的失真。


                总体来讲,我们要面临构造变化的应战,在这个进程中,提供更多的剖析、研讨、考虑,为效劳业进一步开展在百姓经济中做出紧张的奉献提供正能量。


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